Toimeentulotuki ja työnhaun voimassaolo
Toimeentulotuki on viimesijainen taloudellinen tuki, jonka tarkoituksena on turvata henkilön tai perheen toimeentulo. Toimeentulotuen tarkoituksena on edistää itsenäistä selviytymistä.
Jokaisella on velvollisuus huolehtia itsestään ja toimeentulostaan oman kykynsä mukaan. Kela voi alentaa asiakkaan toimeentulotuen perusosan määrää esimerkiksi silloin, kun asiakas laiminlyö velvollisuuttaan ilmoittautua kokoaikatyön hakijaksi, siten että hän voi saada työttömyysetuutta, ja pitää työnhaku voimassa.
Lue lisää: Toimeentulotuen perusosaa voidaan alentaa 50 %, jos asiakas ei ilmoittaudu kokoaikatyön hakijaksi.
Kela tarvitsee työllisyyspalveluilta tiedon asiakkaan työnhaun voimassaolosta ja kokoaikatyön hakemisesta selvittääkseen, onko asiakkaan toimeentulotuen perusosan alentamiseen perusteita. Kela saa tiedon työllisyyspalveluista suoraan sähköisen tiedonvälityssovelluksen välityksellä.
Toimeentulotuen perusosan alentamisen tarkoituksena on edistää asiakkaan työllistymistä ja palveluiden piiriin pääsyä sen sijaan, että hän jäisi pysyvästi toimeentulotuen varaan. Lain mukaan alentaminen voidaan tehdä vain, jos alentaminen ei vaaranna ihmisarvoisen elämän edellyttämää toimeentuloa eikä alentamista voida pitää muutenkaan kohtuuttomana.
Usein kysyttyä toimeentulotuesta ja työnhaun voimassaolosta
Vastaus: Toimeentulotuen hakijan täytyy ilmoittautua työttömäksi kokoaikatyön hakijaksi, jos hänellä ei ole toimeentulotukilaissa mainittua perusteltua syytä olla ilmoittautumatta. Muuten hakijan perusosaa voidaan joutua alentamaan.
Kokoaikatyön hakemiselta edellytetään sitä, että kyse on niin sanotusti aidosta työnhausta, jota myös työttömän henkilön ensisijaisen tuen eli työttömyysetuuden saaminen edellyttää.
Vastaus: Käytännössä toimeentulotuen hakijan on täyttä toimeentulotukea saadakseen ilmoittauduttava työttömäksi kokoaikatyön hakijaksi siten, että hänelle syntyy oikeus työttömyysetuuteen, ja haettava työttömyysetuus.
Tarkoituksena on, että toimeentulotuen hakija pystyisi turvaamaan toimeentulonsa muulla tavalla kuin viimesijaisella toimeentulotuella. Tavoitteena on, että toimeentulotuen hakija pääsisi hänelle sopivien palveluiden piiriin ja saisi hänelle kuuluvat ensisijaiset tuet. Tavoitteena on myös edistää työllistymistä.
Asiakkaan taloudellisen tilanteen täytyy olla kunnossa, jotta hän voi hyötyä hänelle tarjotuista palveluista. Etuuksien näkökulmasta asiakkaan taloustilanne on kunnossa, kun hän on hakenut ne ensisijaiset tuet, joihin hänellä on elämäntilanteensa mukaan oikeus. Silloin hänen toimeentulotukensa perusosaa ei myöskään alenneta.
Vastaus: Kela saa sähköisen tiedonvälityssovelluksen ansiosta reaaliaikaisen tiedon asiakkaan työnhaun voimassaolosta sekä tiedon kokoaikatyön hakemisesta suoraan työvoimaviranomaisen järjestelmästä. Tiedot siirtyvät sähköisesti ja tietoturvallisesti viranomaisten välillä.
Kela hyödyntää myös työllisyyspalvelujen tekemiä työvoimapoliittisia lausuntoja. On tärkeää, että sähköisesti saatu tieto ja lausunnon tiedot eivät ole ristiriidassa, jotta vältytään ylimääräisiltä selvittelyiltä ja jotta asiakkaan toimeentulotuen perusosaa ei alenneta perusteetta.
Tiedote 28.5.2025: Työnhaun tiedot kulkevat nyt suoraan Kelan ja työvoimaviranomaisen välillä
Vastaus: Myös näiltä hakijoilta edellytetään työttömäksi kokoaikatyön hakijaksi ilmoittautumista siten, että heille syntyisi oikeus työttömyysetuuteen. Työttömyysetuuden hakemista ei kuitenkaan edellytetä tiedossa olevan esteen aikana.
Tavoitteena on, että toimeentulotuen hakija pääsisi hänelle sopivien palveluiden piiriin ja saisi hänelle kuuluvat ensisijaiset tuet. Tavoitteena on myös edistää työllistymistä.
Vastaus: Jos asiakas ei esimerkiksi täytä hänelle asetettua työnhakuvelvollisuutta ja saa tämän seurauksena karenssin tai velvoitteen, tämä johtaa työttömyysetuuden menettämiseen ja voi johtaa myös toimeentulotuen perusosan alentamiseen.
Perusosan alentamiseen liittyvää menettelyä tiukennettiin 1.2.2026 voimaan tulleen lainmuutoksen yhteydessä. Lue lisää lainmuutoksesta.
Vastaus: Kaikilta toimeentulotukea hakevilta opiskelijoilta ei edellytetä työnhakijaksi ilmoittautumista. Jos opiskelija saa opintotukea tai voisi sitä saada, häntä ei kehoteta työnhakijaksi.
Toimeentulotuki on viimesijainen taloudellinen tuki myös opiskelijoilla. Jos opiskelija ei saa opintotukea, hänen täytyy elättää itsensä muulla tavalla, esimerkiksi ansiotyöllä, muilla tuilla tai varoilla. Riittäväksi toimeentuloksi katsotaan vähintään 30 tuntia viikossa tehtävä työ.
Jos opiskelija ei pysty huolehtimaan elatuksestaan näillä tavoilla ja hän hakee toimeentulotukea, täyttä toimeentulotukea saadakseen hänen täytyy ilmoittautua työllisyyspalveluihin työttömäksi kokoaikatyön hakijaksi ja hakea työttömyystukea. Tämä tarkoittaa kuitenkin yleensä sitä, että opinnot täytyy lopettaa.
Lue lisää: Toimeentulotuki ja opiskelijat
Vastaus: Kaikilta toimeentulotukea hakevilta yrittäjiltä tai omassa työssä työllistyviltä ei edellytetä työnhakijaksi ilmoittautumista.
Jos yrittäjä tai omassa työssä työllistyvä saa välttämättömän toimeentulonsa yritystoiminnastaan, häntä ei kehoteta työnhakijaksi. Riittäväksi toimeentuloksi katsotaan vähintään yleistuen määrää vastaava yrittäjätulo. Jos asiakas ei saa riittävää toimeentuloa näillä tavoilla, Kela ohjaa asiakasta ilmoittautumaan kokoaikatyön hakijaksi ja hakemaan työttömyysetuutta. Yrittäjien kohdalla tämä tarkoittaa kuitenkin yleensä sitä, että yrittäjätoiminta täytyy lakkauttaa. Toimeentulotukea ei ole lähtökohtaisesti tarkoitettu rahoittamaan kannattamatonta yritystoimintaa.
Vastaus: Jos toimeentulotuen hakija on osa-aikatyössä tai tekee keikkatöitä alle 30 tuntia viikossa, hänellä on velvollisuus ilmoittautua kokoaikatyön hakijaksi työllisyyspalveluihin ja hakea soviteltua työttömyysetuutta. Muuten hakijan toimeentulotuen perusosaa voidaan joutua alentamaan.
Vastaus: Jos työtön asiakas hakee sairauspäivärahaa, hänen kannattaa pitää työnhaku voimassa työllisyyspalveluissa. Näin hän ei menetä työttömyystukea, jos sairauspäiväraha hylätään. Työttömyystuki ja sairauspäiväraha ovat toimeentulotukeen nähden ensisijaisia tukia. Jos asiakas on hakenut sairauspäivärahaa tai muuta ensisijaista tukea, toimeentulotuen perusosaa ei alenneta hakemuksen käsittelyaikana.
Lue lisää: Sairauspäiväraha työttömälle